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透明国际 (国际非政府组织)

2023-02-07 17:14:02 百科

  “透明国际”立场中立,不依附于任何政治党派,所作的全球反腐败报告每年发布一次,目的是提高全球各界对腐败危害性的认识,督促各国积极采取相应对策。

  透明国际的主要工作是:

  1.主持或参与国际性或地区性反腐败会议;推动该组织各国支部成立;

  2.出版大量有关反腐败的出版物;定期出版《透明国际通讯》等刊物;

  3.建立自己的网站,发布有关反腐败的信息;

  4.每年发布一期“全球腐败指数”等等,其中“全球腐败指数”已经在全世界产生了较大影响。

  透明国际立场中立,不依附于任何政治党派,所作的全球反腐败报告每年发布一次,目的是提高全球各界对腐败危害性的认识,督促各国积极采取相应对策。衡量世界各国和地区的腐败状况,“透明国际”是以CPI(清廉指数)和BPI(行贿指数)构成的腐败指数来进行评估的。

  CPI反映的是全球各国商人、学者及风险分析人员对世界各国腐败状况的观察和感受。它的数据来源是由一些专家学者从国际上重要、著名的调查报告(如号称世界“权威”的“盖洛普”、“政治与经济风险组织”、“世界经济论坛”等机构和组织所作的调查报告)提取有关人士对各个国家腐败程度的感觉和评判数据,加以综合评估,给出分数。

  CPI(清廉指数)采用10分制,10分为最高分,表示最廉洁;0分表示最腐败;8.0~10.0之间表示比较廉洁;5.0~8.0之间为轻微腐败;2.5~5.0之间腐败比较严重;0~2.5之间则为极端腐败。

  BPI(行贿指数)在一定程度上是对清廉指数的一个补充。

  腐败研究的难点之一就是它不像既有的分析对象那样可以实证地度量和统计,比如不能仅仅从某个国家公务人员被起诉和被判刑的比率来判断这个国家的腐败程度。因此,“透明国际”建立的以各国投资和对外贸易决策者的观感为分析基础的反映各国腐败形势的腐败指数,是对世界各国腐败状况的观察和感受,通过腐败指数的排名来建立公众对腐败议题的关注,引导各国政府关注由于他们在腐败指数排行榜上排名过低所带来的消极影响,促请他们采取有效行动制约腐败问题。

  “透明国际”作为一个NGO组织,在国际上政治和社会生活中的影响越来越大。其在全球反腐败斗争中,在国际社会价值观念体系中确立透明与监督概念,提高国际社会对腐败及其危害的意识,倡导有关政府进行政策改革,促进落实国际多边公约等方面所取得的成就,赢得了很多国家和社会组织的赞许。

  全球领域,“透明国际”致力于提高国际社会对于腐败及其危害之意识,倡导政策改革,促进落实国际多边公约,督促政府、企业及银行落实其反腐承诺。在国家层面,“透明国际”致力于加强监督、提高透明,评定各种部门和机构的表现,以非党派的超然立场促进必要改革。

  1、新西兰 9.5

  2、丹麦 9.4

  3、芬兰 9.4

  4、瑞典 9.3

  5、新加坡 9.2

  6、挪威 9.0

  7、荷兰 8.9

  8、澳大利亚 8.8

  9、瑞士 8.8

  10、加拿大 8.7

  11、卢森堡 8.5

  12、香港 8.4

  13、冰岛 8.3

  14、德国 8.0

  14、日本 8.0

  32、台湾 6.1

  46、澳门 5.1

  75、中国 3.6

  2011年是该指数第17次发布,新西兰已连续六年排名首位。 美国排名第24位,中国排名75(2010年排名78),上升3位。中国香港2011年维持在8.4分,在全球183个地区排名高踞第12位,比2010年上升1位。 印度为95位,缅甸与阿富汗并列排第180位,仅高于索马里和朝鲜这两个排名最靠后的国家。“清廉指数”较低的几个国家还包括苏丹、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、伊拉克和海地。

  国际非政府组织“透明国际”2012年12月4日公布年度《清廉指数》报告。其中北欧国家排名均较靠前,而阿富汗、朝鲜和索马里则位居排行榜倒数第一。

  得分决定一国或地区的清廉程度,得分越高越清廉,反之亦然。丹麦、芬兰、新西兰三国均获得90分的高分,因此同获排名第一的位置。而排名前十的国家还包括瑞典(88分)、新加坡(87分)、瑞士(86分)、澳大利亚(85分)、挪威(85分)、加拿大(84分)、荷兰(84分)、冰岛(82分)。

  中国香港以较高分77分排在第14位,中国大陆得分39,排名第80位。

  垫底排在174位的三个国家均只获得了8分。这三国为阿富汗、朝鲜、索马里。

  2013年7月,透明国际公布了2013年全球腐败情况。该组织调查全球107个国家(不含中国)和11.4万人,4个人中就有1个人称自己曾经行贿或受贿。超过50%的人认为过去两年政府腐败情况越来越严重。

  调查显示,经济欠发达国家的贿赂率(受访者中行贿或受贿的人数与受访总人数的比例)是经济发达国家的两倍。普遍来看,政治越民主经济越发达的国家贿赂率越低。被调查的国家中,贿赂率最高的是塞拉利昂、利比里亚、也门、肯尼亚,贿赂率至少70%。贿赂率最低的国家是,丹麦、芬兰、日本和澳大利亚,只有1%。

  被调查的107个国家中,有36个国家被认为警察最为腐败,且这些国家53%的受访者表示曾向警察行贿;有20个国家被认为司法系统最为腐败,而这些国家30%的受访者称,在与司法系统打交道时曾被要求行贿。总体而言,27%的受访者称曾行贿或受贿。

  除了政府公务部门外,还涉及政党的贿赂。

  这种情况不单只存在新兴民主国家,一些经济发达的民主国家也存在。今年4月,美国众议院一名新上任的民主党议员被告知“每天至少要花四个小时考虑募集资金的问题”。

  透明国际的调查发现,美国人和英国人认为政府腐败率在增加。媒体公开报道,拆分前的新闻集团前首席执行官曾涉嫌贿赂政府被逮捕,其总裁默多克也被批“对英国公共生活影响力过大”。

  “政府有必要花大力气来惩治腐败。透明国际2013年全球腐败调查显示,政府的信任度已经出现危机。51个国家的执政党被认为是最为腐败的机构。50%的受访者认为政府很大程度或已经完全受特殊利益集团控制。”透明国际的负责人HuguetteLabelle说。

  中国于2008年正式加入透明国际,作为其正式会员,在年会的各项决策和选举中,拥有建议权、表决权和选举权。任建明教授是透明国际中国会员的法定代表人。

  2012年11月4日至13日,建明教授作为透明国际中国会员(TI-China)副主席,率代表团一行3人,参加了在巴西首都巴西利亚召开的透明国际2012年度会员大会和第15届国际反贪大会。透明国际年会的会期为11月5-6日,国际反贪大会会期为11月7-10日。

  “透明国际”作为一个NGO组织,近年来在国际上政治和社会生活中的影响很大。其在全球反腐败斗争中,在国际社会价值观念体系中确立透明与监督概念,提高国际社会对腐败及其危害的意识,倡导有关政府进行政策改革,促进落实国际多边公约等方面所取得的成就,赢得了很多国家和社会组织的赞许。

  全球领域,“透明国际”致力于提高国际社会对于腐败及其危害之意识,倡导政策改革,促进落实国际多边公约,督促政府、企业及银行落实其反腐承诺。在国家层面,“透明国际”致力于加强监督、提高透明度,评定各种部门和机构的表现,以非党派的超然立场促进必要改革。

  腐败是对全球的挑战,几乎没有国家能够幸免。在采办产品与服务的公共部门中,贿赂与敲诈总是滋生蔓延。TI提出的概念与设想,其核心是在所有的项目投标者与采办机构之间订立契约,这种契约使政府采办机构采取适当措施保护竞标过程,使之实行透明程序,从而使参加竞标的公司无从贿赂。当然,这种契约的后盾是严厉的制裁。?TI认为反腐运动必须是全球性的,应该跨越社会、政治、经济和文化体系。

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